YETKİLİLERDEN
BİR HATANIN DÜZELTİLMESİ, MAĞDURİYETİMİZİN GİDERİLMESİ HUSUSUNDA DİLEĞİMİZDİR
2006 yılında Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlar Bakanlar Kurulunun 2006/10344 Karar Sayısı ile 17.04.2006 tarihinde kararlaştırılmış ve 5 mayıs 2006 tarihli Resmi Gazetede yayınlanmıştır.
Teknik Hizmet Sınıfında (Mühendis, Mimar, Şehir ve Bölge Plancısı) olup, Genel İdare Hizmetler Sınıfından Müdür Yardımcısı, Müdür, Şube Müdürü gibi görevlere atananlara uygulanacak özel hizmet tazminatlarında; bunlardan araziye çıkanlara ilave arazi tazminatı da ödenmediğinden ve Teknik Hizmet Sınıfına ait kariyerleri de dikkate alınarak; 2006 yılından önceki uygulamalarda Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlarda araziye çıkan Başmühendise ödenen emsalde özel hizmet tazminatı öngörülmekte idi.
2006/10344 Sayılı Kararda ise; Teknik Hizmet Sınıfı kariyerine sahip (Mühendis, Mimar, Şehir ve Bölge Plancısı) iken Genel İdare Hizmetler Sınıfında Müdür Yardımcısı, Müdür, Şube Müdürü gibi görevlere atananların Özel Hizmet Tazminatı Ek II sayılı Cetvelin A Bölüm 8.Grubunda % 155 öngörülmüştür. Diğer taraftan II sayılı Cetvelin E Bölümünde büroda çalışan Teknik Hizmet Sınıfındaki mühendis, mimar, şehir ve bölge plancılarının Başmühendis ve Başmimarları % 168; mühendis, mimar, şehir ve bölge plancısının 1-4 derecesine % 160 özel hizmet tazminatı öngörülmüştür. Bunlara ayrıca aylık % 20 arazi tazminatı öngörüldüğünden Başmühendis ve Başmimarlar % 188, mühendis, mimar, şehir ve bölge plancısının 1-4 derecesi % 180 özel hizmet tazminatına ulaşmaktadır.
657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 69. Maddesi ve bu maddenin gerekçesi ile bu maddenin yorumlanmasına ait 191 seri nolu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği açıklamalarında mühendis, mimar gibi kariyer mesleklerden idari görevlere atananlara kazanılmış haklar ile atandıkları görevlerde zam, tazminatlar ve ek gösterge itibarıyla farklılık olması durumunda fazla olanın ödeneceği hükme bağlanmış ve bu surette atanacak personelin müktesep haklarının korunması ilkesi belirlenerek mağduriyetlerinin önleneceği belirtilmiştir.
Yine 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 Maddesi II Tazminatlar Bölümü A-Özel Hizmet Tazminatlarından, c) Teknik Hizmet Sınıfındaki kadrolarda görev yapanlarla ilgili bölümde mühendis, mimar, şehir plancısı kariyerlerine haiz olanlara ve bunların müdür ve daha üst merkez ve taşra yöneticileri dahil olmak üzere büyük proje ödemesi kararlaştırılmış ve kariyer meslek sahiplerinin daha üst seviyede Genel İdare Hizmetler Sınıfı atamanları halinde de müktesepleri korunmuştur.
Diğer taraftan kariyer meslek sahiplerinin ek gösterge uygulamalarında da yine müktesep hakları korunmuş, 1 derece mühendise ait 3600 ek gösterge rakamı bunların müdür, şube müdürü gibi 1. derece Genel Hizmetler Sınıfına dahil görevlilerine de uygulanmaktadır.
Bunların yanında; Müdür yardımcısı, müdür, şube müdürü gibi görevlere atanabilmek için Görevde Yükselme Yönetmeliklerinde bunların üst görev olduğu kabul edilmekte, bu görevlere atamalar için belirli süre kariyer mesleğinin yapılmasının yanında getirilen sınavlarda da başarılı olanlar bu görevlere atanabilmektedir.
2006/10344 Sayılı Kararın 13. Maddesinde Tereddütlerin Giderilmesiyle Emsal Kadro ve Unvan Tespiti Başlığı (a) bendinde “Bu karar ve eki cetvellerinin uygulamasından doğacak her türlü sorunu çözüme bağlamaya Devlet Personel Başkanlığının görüşü üzerine, Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır.”
Tüm bu değerlendirmeler ışığında;
Mühendis unvanlı ve Odamız üyesi olup kariyer mesleklerden görevlerinde yükselerek müdür yardımcısı, müdür, şube müdürü ,bölge müdür yardımcısı gibi görevlere atananların; idari görevlerinin yanında kariyerlerinden faydalanıldığı ,idari görevlerinin teknik kariyerine ilave bir yük olduğu ve aynı zamanda araziye gitmelerine rağmen arazi tazminatı veya başka ad altında makamlarıyla ilgili başka tazminat almadıklarından 2006 yılından önceki Kararnamelerde olduğu gibi kariyer mesleklerindeki müktesep haklarının korunarak özel hizmet tazminatlarının belirlenmesi yukarıda belirtilen kanunların ruhuna uygun olup, aynı kariyerde kendi birimlerinde çalıştırdıkları mühendis veya başmühendislerden daha düşük özel hizmet tazminatı alma çelişkisini önleyecek mağduriyetlerinin giderilmesi yönünde yeni bir düzenleme yapılması hususunda gereğini arz ederim.