T.C.
ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI
Orman Genel Müdürlüğü
Sayı : B.18.1.OGM.0.00.02.03-OSA-02/1536 07 / 10 /2005
Konu: Tapulu Kesim Harcırahları
ORMAN BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
İlgi:08.09.2000 tarih ve KDM-3-OSA-02/862 sayılı emir.
Tapulu kesim müracaatlarının incelenmesi amacıyla görevlendirilen İdaremiz elemanlarına harcırahlarının “Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç Ağaççıklardan Sahiplerinin Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik” in 28. maddesi hükmü gereğince ödenmesi neticesinde Sayıştay Murakıplarınca yapılan denetimlerde, 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre ödeme yapılmadığı gerekçesiyle zimmet çıkarılması üzerine Genel Müdürlüğümüz Hukuk Müşavirliği ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığından da görüş alınması neticesinde ilgi emir yayınlanarak, tapulu kesim incelemeleri için görevlendirilen İdaremiz personeline 6245 sayılı Harcırah Kanununa göre ödeme yapılması talimatlanmıştı.
Tapulu kesim taleplerinin arazi incelemesi için görevlendirilen İdaremiz teknik elemanlarınca; idare mahkemelerinde açılmış olan çok sayıda dava bulunduğu, bu davalardan bir kısmının devam ettiği, bir kısmının da sonuçlanmış olduğu, biten davaların İdaremiz aleyhine sonuçlandığı bilinmektedir.
Sayıştay Murakıplarınca incelemeye katılan personelimiz için geçmiş yıllarda çıkarılan zimmetler için yapılan itiraz neticesinde de bu zimmetler Sayıştay Temyiz Kurulu kararı ile kaldırılmıştır. Sayıştay Temyiz Kurulu kararı ve İdaremiz aleyhine sonuçlanan idare mahkemesi kararlarında, Yönetmeliğe göre yapılan ödemelerin hukuka ve mali mevzuata uygun olduğunun açıkça belirtildiği anlaşılmaktadır.
Konunun Genel Müdürlüğümüz ve Orman Mühendisleri Odasınca müşterek değerlendirilmesi neticesinde; tapulu kesim taleplerinin arazi incelemesine katılan personelimize “Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç Ağaççıklardan Sahiplerinin Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre ödeme yapılması gerektiği kanaatine varılmıştır.
Konu hakkında Genel Müdürlüğümüz Hukuk Müşavirliği ile İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığından görüş talep edilmiş olup, İdaremiz aleyhine sonuçlanan idari davalar dikkate alınmak suretiyle Hukuk Müşavirliği ve İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığınca; 18 Mart 1993 tarihli Resmi Gazetede yayınlanan “Orman Sayılmayan Yerlerdeki Ağaç Ağaççıklardan Sahiplerinin Faydalanma Şekil ve Esasları Hakkında Yönetmelik” hükümlerine göre, Orman Mühendisleri Odasınca belirlenen miktarlar üzerinden ödeme yapılması gerektiği görüşlerine yer verilmiştir.
Orman Mühendisleri Odası Başkanlığından alınan 06.09.2005 tarih ve 20.02/1203 sayılı yazıda ise; dikili kabuklu gövde hacmi 30 m3 ten yukarı olan taleplerde teknik elemanlara ilk çıkışları için 50 YTL, aynı yere ve görev için ikinci ve daha sonraki çıkışlar için 25 YTL, diğer elemanlara ilk çıkışlar için 30 YTL, ikinci ve sonraki çıkışlar için 15 YTL, dikli kabuklu gövde hacmi 30 m3 e kadar olan taleplerde teknik elemanlara ilk çıkışları için 25 YTL, aynı yere ve görev için ikinci ve daha sonraki çıkışlar için 12,5 YTL, diğer elemanlara ilk çıkışlar için 15 YTL, ikinci ve sonraki çıkışlar için 7,5 YTL ödenmesine karar verildiği, belirlenen rakamların 31.12.2005 tarihine kadar geçerli olduğu bildirilmiştir.
Bu gelişmeler ve İdaremiz aleyhine sonuçlanan idari davalar dikkate alınarak Genel Müdürlüğümüzce yapılan değerlendirme neticesinde; ilgide kayıtlı emrimizin yürürlükten kaldırılarak, tapulu kesim müracaatlarının incelenmesinde Orman Mühendisleri Odasınca alınan karara uygun olarak ve Odanın belirlemiş olduğu miktarlar üzerinden ödeme yapılması gerektiği, Odanın kararında belirtilen ilk çıkışların İşletme Müdürlüğü, Orman Bölge Müdürlüğü veya Genel Müdürlüğümüzce kurulan heyetlerce yapılan I, II ve III. Kademe incelemeler olarak, ikinci ve sonraki çıkışların ise tapulu kesim izni verilmesi sonrasındaki dikili ağaç damgası, kesim sonrası tespit ve nakliye için gidişler olarak değerlendirilmesi gerektiği kanaatine varılmıştır.
İlgide kayıtlı talimatımız yürürlükten kaldırılmış olup, bir örneği ilişikte gönderilen Orman Mühendisleri Odasının 06.09.2005 tarih ve 20.02/1203 sayılı yazısında belirtilen ve Orman Mühendisleri Odasınca belirlenmiş olan miktarlar dikkate alınmak suretiyle ödeme yapılmasını, emrimizin bütün Orman İşletme Müdürlükleri ile Kadastro ve Mülkiyet Şube Müdürlüğüne tebliğini önemle rica ederim.
Osman KAHVECİ
Genel Müdür V.
EKLER:
1- Orman Mühendisleri Odası yazısı örneği (1 sayfa)
DAĞITIM:
27 Orman Bölge Müdürlüğüne
…/…./2005 Şb. Müd. V.: H. SİLAHLI
…/…./2005 Dai. Bşk. V: A. GÜZEL
…/…./2005 Gen. Müd.Yar: K. KARA